Enjeux de la session de juin du Grand Conseil pour le Groupe du Centre Valais romand

30 juin 2025

Comptes 2024: des recettes excédentaires qui posent certaines questions

Le groupe Le Centre exprime quelques réserves face à la publication des comptes 2024 du canton. Les impôts des personnes physiques ont augmenté de 11%, ceux des personnes morales de 20% en un an ce qui est plutôt une bonne nouvelle pour notre canton. Mais Nathan Bender regrettait dans le NF du 19 mai que les prévisions budgétaires continuent de manquer de rigueur: « une sous-estimation systématique des recettes fiscales et une surestimation des investissements », souligne-t-il. Cette situation empêche une priorisation efficace des dépenses publiques.

Un point d’attention particulier concerne la multiplication des fonds spéciaux, instaurés notamment sous l’impulsion de Roberto Schmidt. Bien qu’ils aient permis un assouplissement bienvenu du cadre budgétaire cantonal, leur usage trop diffus crée aujourd’hui un manque de clarté et de transparence. Selon notre chef de groupe: « La situation est devenue nébuleuse ».

Les intempéries de 2024 ont consommé une part importante du budget d’investissement pour la remise en état des infrastructures, reléguant les « projets ordinaires » à une part de 56% du total. C’est amplement insuffisant pour améliorer l’état de notre réseau routier et adapter nos infrastructures de mobilité douce quotidienne, gages de qualité de vie dans un canton alpin. La tragédie de Blatten a remis sur la table l’idée d’un fonds dédié aux conséquences des dangers naturels, un fonds destinés aux privés, infrastructures, énergie, forêts, agriculture permettant de protéger les budgets d’entretien courant. Plusieurs partis, dont Le Centre, mettent en avant la création d’une telle réserve financière qui avait déjà été introduite dans la Loi sur le climat. Une grande clarté sur son fonctionnement sera ici aussi gage de succès. Cette solution financière devra nécessairement être accompagnée d’un plan ressourcé crédible ainsi que par des simplifications procédurales additionnelles.

Par ailleurs, le groupe demande des précisions urgentes sur le statut du projet Rhône 3, et interpelle le Conseil d’Etat sur l’avenir de la formation policière après le départ de Savatan. Le groupe propose que les aspirants valaisans puissent, de manière  transitoire, poursuivre leur formation sur le site actuel, dans l’attente d’une solution durable, et continue de plaider pour une collaboration intercantonale renforcée.

Concernant le fonds FIGI, Le Centre interroge le gouvernement sur ses perspectives d’autofinancement: quelles sont les échéances et à quelles conditions?

Enfin, il est important de rappeler que les baisses récentes d’imposition, au contraire, tant pour les personnes physiques que morales, n’ont pas entraîné de perte de revenus pour l’Etat, ce qui confirme le bien-fondé de certaines réformes fiscales.

Face aux grands défis que représentent les coûts croissants de la santé et les catastrophes naturelles. Le Centre appelle à un équilibre budgétaire lucide et prévoyant, afin de préserver la capacité du canton à agir efficacement à long terme.

JUSTICE: Des réformes pour une justice efficace et bien dotée

Le Centre Valais romand soutient les réformes en cours pour renforcer l’efficacité de notre justice. Une justice efficace, c’est une justice humaine. Cela inclut à la fois la révision de la loi d’application du code pénal (LACP) et la création de douze postes de greffiers juristes auprès des tribunaux.

Exécution des peines: répondre à une urgence structurelle et humaine

La révision de la LACP découle notamment du postulat déposé en 2022 par notre députée Patricia Meylan sur la problématique des délinquants souffrant de troubles mentaux. ces personnes sont souvent maintenues en détention provisoire faute de structures adaptées, alors qu’une mesure thérapeutique institutionnelle (MTI) devrait être appliquée. Une telle situation constitue une atteinte grave aux droits fondamentaux.

Nous saluons la volonté du Conseil d’Etat de créer un cadre permettant de déléguer certaines tâches à des entités publiques ou privées. Toutefois, la contrainte physique, relevant des tâches de police et portant atteinte aux droits fondamentaux, doit impérativement rester une prérogative de l’Etat.

Notre groupe soutient donc deux amendements à l’article 15, al. 3 de la LACP, afin d’encadrer strictement le recours à la contrainte par des délégataires privés et de garantir une application conforme aux principes de proportionnalité et de respect des droits.

Un appareil judiciaire mieux doté pour faire face à la réalité

En parallèle, nous saluons la décision de créer douze unités juristes (greffiers) auprès des tribunaux. Cette mesure est cruciale dans un contexte où le volume de dossiers a augmenté de 20%, mettant en tension l’ensemble des juridictions. Ces postes sont urgents pour garantir la qualité et la rapidité du service public de la justice. Il est indispensable de pérenniser la situation des greffiers auxiliaires, dont la précarité actuelle empêche toute perspective de carrière. A l’heure où de grandes affaires remplissement les chroniques judiciaires de nos journaux, notre canton ne peut se permettre aucunes lenteurs. Il doit investir dans une justice efficace et accessible.

Autres objets importants pour le Centre Valais romand

Le Groupe du Centre Valais romand a déposé plusieurs objets importants qui seront repris lors de la deuxième partie de la session de juin.

Pour une mobilité des jeunes plus simple et équitable

Nous demandons par le biais d’un postulat déposé par Françoise Métrailler, Sandra Cretton et Delphine Michaud, la mise en place d’un abonnement général cantonal pour les jeunes de moins de 25 ans, en remplacement du système actuel des railchecks. Ce système, qui concerne en moyenne 15’000 apprentis et étudiants chaque année pour un coût de 5,3 millions de francs (partagé entre canton et communes), montre aujourd’hui ses limites. Il n’est pas adapté aux situations familles évolutives (parents séparés, garde alternée), ni à une mobilité plus souple.

Un masterplan pour les hôpitaux valaisans

A travers un postulat accepté par le Conseil d’Etat, nous demandons un masterplan cantonal des soins hospitaliers, destiné à :

• Sortir de l’impasse financière actuelle,
• Assurer une offre cohérente de soins stationnaires et ambulatoires,
• Garantir une meilleure interconnexion entre les deux régions linguistiques et un rôle à long terme pour les différents sites,
• Envisager des solutions concrètes (intégration au parc immobilier cantonal, collaboration inter-cantonale, etc.

Ce plan doit être l’outil stratégique de la politique hospitalière du canton et de notre postulat a été accepté par le Conseil d’Etat.

Former les soignants près de chez eux: collaboration avec l’Hôpital Riviera-Chablais

Autre postulat accepté par le Conseil d’Etat, nous demandons que le canton établisse une convention avec l’Hôpital Riviera-Chablais pour permettre aux étudiants valaisans ES en soins infirmiers d’effectuer leur formation sur les sites de Monthey et Rennaz. C’est une mesure essentielle pour renforcer l’attractivité locale des professions de soins et répondre à la pénurie de personnel qualifié.

 

Contact: Nathan Bender, 079 297 90 21